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赵盏将面汤喝干了。“我们俩就当是在南京城议政厅中，不是商议国家大事，只商议陕西一路抗旱的对策。李叔的想法不错，权衡之下，全力疏浚水渠，保证一半粮食产量。保住一半粮食，就是保证了一半百姓不会成为灾民。朝廷只需提供钱粮救助其余一半灾民，容易得多。”李尧道：“陕西全境户籍人口四百余万，半数是二百万左右。本省有存粮，能应对部分。差不多朝廷要拨付救助一百万灾民的钱粮。”赵盏道：“如果河南灾情发展，最终与山西程度相当，算起来至少二百万灾民。好在河南现在不太严重，要趁早疏浚水渠。治理黄河是大事，耽搁不得。你这边任用金国旧吏，金国旧吏不敢担事，想来河南一样。你面对的问题，丛阳也会面对。山西如何做，让河南参照，两省一并解决。”李尧道：“河南与山西不同。河南灾情不重，治理黄河与河南有很大关系，许多河南民夫参与都水监的工程。丛阳手里没有多少徭役能征调。我的难处是无雨，丛阳的难处是无人。都不好办。”赵盏道：“那先解决陕西的问题。你想想，有没有别的办法，能够保证疏浚水渠和担水浇地同时进行，进而确保整个陕西渡过旱灾。”
李尧道：“从全国征调民夫疏浚水渠，陕西本地的民夫自在家担水浇地，能保证渡过旱灾。但黄河治理是大宋国策，没有人给我用。除此之外，我想不出别的办法。”赵盏问：“疏浚水渠需要多少人？”李尧道：“二十万民夫足矣。一个月内能疏浚三条水渠，让陕西半数耕地获得灌溉。”赵盏问：“一定要用民夫？”李尧问：“不用民夫，用什么人？”赵盏问：“你手中有多少兵？”李尧道：“西北军十二万。”他愣了下。“你是说，用士兵替代民夫疏浚水渠？”赵盏道：“不错。相比他处，西北的防御压力较小。守住金城和山西边境，不会出大漏洞。”李尧道：“让士兵做民夫的活，这没有先例。”赵盏道：“我做的许多事都没先例。民夫能做的事，士兵就可以做。”李尧道：“调兵权在枢密院，你在就能当场下军令。你要是不在，我不敢想这个法子。”赵盏道：“军队参与救灾，要成为惯例。救灾也是战争。今后出现灾情，需要动用军队，上书到枢密院，请求下达军令调兵。等我回去，以军令形式通告。”李尧道：“动用我手中所有将士，仍不够疏浚水渠的人力。”赵盏问：“西北军需用多少人守御边境？”李尧道：“为了万无一失，四万人吧。”赵盏道：“这么说，你能出八万将士。”李尧道：“差不多。余下十二万怎么办？”赵盏道：“别一直问我，你想想该怎么办？”
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